根据市委巡察工作统一部署，2022年3月17日至6月17日，市委第四巡察组对市总工会党组开展了常规巡察。2022年7月11日，市委巡察组向市总工会党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人履行巡察整改主体责任和第一责任人责任情况

• 加强组织领导。市委常委、宣传部部长、市总工会主席专门就市总工会做好巡察整改工作提出要求。市总工会党组切实承担起了巡察整改主体责任，党组书记全面压实第一责任，明确提出要提高政治站位，把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务，紧抓不放，各班子成员严格落实“一岗双责”，对照问题层层分解整改任务，落实整改责任。

（二）细化整改措施。市总工会党组紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，及时召开党组会、民主生活会，主动认领问题，专题研究部署、深挖问题根源，逐条逐项研究整改措施，认真制定了《枝江市总工会党组关于落实市委第四巡察组反馈意见的整改方案》，列出了问题整改清单，明确了整改责任领导、责任部室和责任人，明确了问题整改目标、整改措施、整改时限。层层传递压力，实施台账管理、销号推进，保证了整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。

（三）推动整改落实。市总工会党组加强对整改工作的统筹协调和督促跟进，定期召开工作例会汇报巡察整改完成情况，严格实行台账管理，坚持整改一个、销号一个。党组书记、常务副主席裴玉涛在布置工作时，都是将整改工作放在第一条来布置，提要求、作部署，确保各项整改任务如期完成。同时，市总工会党组积极协调各基层工会，层层传导压力，加强工会系统上下联动，合力推进整改落实。

二、 巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）贯彻落实习近平总书记关于工会工作重要指示精神有差距，深化改革步伐缓慢

   1.针对“工会改革工作未走深走实”问题。

一是规范成立开发区总工会。根据开发区成立总工会筹建工作方案，目前枝江经济开发区总工会成立暨第一次会员代表大会相关工作已准备就绪。

二是确保应建尽建，最大限度将职工尤其是农民工广泛吸引到工会组织中来。目前未建会的16家建筑企业均已规范建会；中源宏宇建设集团公司职工280人，其中固定职工212人，临时性用工（农民工）68人，固定职工212人和临时性用工（农民工）68人已全部入会。

三是运用“互联网+”处理职工各种诉求占日常帮扶比例达到60%。将“枝江工人”改版为“枝江工会”，信息发布由原先一周一发布改为每天一发布，加强“枝江工会”微信公众号宣传，将“枝江工会”微信公众号在本单位、本部门宣传推广，引导职工关注。1302名职工通过扫码入会。今年职工通过互联网+线上申请临时救助28人；5月份对25名在档困难职工实行线上集中走访核查，并全部走访完毕；在互联网+上录入各类帮扶资金142500元。

2.针对“助推企业高质量发展不够坚强有力”问题。

一是大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。扎实开展“劳动创造幸福”和“劳动最光荣·最美枝江人”短视频大赛，让枝江人对劳动的认可、对劳模的尊重、对工匠的推崇日益深入人心。劳模工匠主题公园已经通过政府办公会纳入城市绿网生态修复项目，正在进行可研报告专家评审阶段。组织开展好劳模“五进”活动。组织劳模参与枝江重大活动。在“云上枝江”开展劳模风采专栏发布信息、视频40余条，“枝江工会”微信公众号展播11期。

二是进一步探索开展劳动竞赛的新方式、新途径，提高职工参与的积极性，扩大竞赛覆盖面。8月联合人社局开展“枝江工匠”系列赛事，包含叉车、仪表、汽修、建筑工、电工等五大领域。9月承办宜昌市技能状元（叉车、仪表）竞赛，扩大竞赛影响力和参与面。截至目前，已开展市级竞赛8项，园区竞赛1个，非公企业引领性赛事10项，兑现竞赛补贴23万元，广泛动员基层工会开展竞赛72场次，参与职工21563人，参与率达72%。探索竞赛新方法，推动“五小”活动扩面提质增效，目前收集金点子、合理化建议3000余条。推荐湖北三宁化工股份有限公司杨文华、奥美医疗用品股份有限公司宋传玉为好师傅候选人，推荐中源宏宇建设集团有限公司刘文波、迪斯科科技集团（宜昌）有限公司梁红为学习型职工候选人。探索“岗课赛证”新模式，在湖北产业工人培训基地文化宫教学点引进中式烹饪、叉车2个项目，对结业人员通过笔试和竞赛两个模式取证。

三是维护职工合法权益，关心关爱职工，扎实开展职工喜闻乐见的文体活动。通过走访宣传工会政策清单和服务职工相关政策，引导基层工会利用工会微阵地开展活动，收集注册园区单身职工293人，组织参加线下红娘活动6场。组织第十二届职工篮球联赛、第一届气排球赛，鼓励企事业单位报名，恒友、科林博伦等30家企业事业单位报名参与。组织三宁职工开展读书会活动，得到职工一致好评。

3.针对“履行服务职工职能不充分”问题。

一是及时有效化解各种劳动纠纷，促进和谐的劳动关系，保障职工群众合法权益。深入市人民法院、市人社局仲裁院就“法院+工会+仲裁”工作进行沟通对接。就开展劳动争议诉调对接工作、建立劳动争议诉调对接机制进行深入讨论交流，进一步从源头上预防和减少劳动争议纠纷的发生，将矛盾化解在诉前，形成化解劳动争议纠纷合力。出台《枝江市总工会劳动争议调解办案补贴实施细则》，就枝江市总工会自主调解、市人社局仲裁院委派及市人民法院委托和委派的劳动争议纠纷案件的补贴范围、工作流程、补贴要求及补贴标准作了详细说明。预算10万元本级专项经费，用于调解员的办案补贴，充分调动劳动争议调解员的工作积极性和主动性。切实提高劳动争议案件调解成功率。截至目前，枝江市“法院+工会+仲裁”共受理案件60件，调解成功37件，为37名劳动者追回劳动报酬126.3万元。

二是加强基层工会组织建设，加大服务职工力度，切实发挥工会职能作用。结合筑堡工程、乡村振兴、“双千”服务、文明典范城市创建、困难职工走访、美好环境与幸福生活共同缔造活动等工作，组建走访工作专班，班子成员分组带队，深入全市建会企业宣传职代会制度、困难职工政策、职工教育培训、劳动竞赛等工会政策，切实当好职工的贴心“娘家人”。

三是大力提升工会帮扶政策宣传覆盖率，困难职工应建尽建。深入党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动，通过组建专班，班子成员带队到枝江市各乡镇（街道）、社区、规上企业开展工会项目政策服务指南、困难职工帮扶政策解读，送政策指南260余份，发放枝江市总工会困难职工建档政策及送温暖慰问政策一览表800余份；针对企业工会委员会、工会干事、网格员组织培训25场；开展临时救助21人，发放送临时救助资金4.9万元；开展金秋助学活动，受助学子59名，发放助学资金共18.9万元。截至目前，全市在档困难职工30名，建档人数较上年增加20%，已发放生活救助资金10.75万元。

（二）落实“两个责任”不到位，推进全面从严治党仍有短板

1.针对“履行“两个责任”不够扎实”问题。

一是严肃党内政治生活，加强廉政思想教育，落实全面从严治党责任。切实履行主体责任，落实“一岗双责”。进行“第一种形态”谈话17人次，通过集体谈话、重点提醒等方式及时传导压力，进一步压实责任。扎实开展党风廉政宣教月活动，推进清廉机关建设。召开警示教育会暨清廉机关建设推进会，制定《2022年枝江市总工会党风廉政宣传教育月活动方案》，通过上廉政党课、观看警示教育片、组织纪法培训、参观警示教育基地等，开展多形式的纪律教育和廉政教育，促进党员干部知规守纪。全覆盖找准廉政风险点。紧盯工会经费管理、工会资产监管、文化宫公益性改造项目招标采购等重点领域和关键环节，定期排查、集体研究，及时化解，筑牢党风廉政建设的“警戒线”“防火墙”。

二是对聘请的第三方审计公司进行全方位监督检查，确保审计质效。目前第三方审计公司已经全面完成对183家基层工会2021年的财务资料的审计工作，市总工会经审办已对第三方审计结果进行了抽查，抽查发现问题4条均已整改。

三是严格执行“三重一大”制度，增强主动接受监督意识。坚持执行民主集中制，规范落实“三重一大”制度，班子会商，沟通信息，研判对策。严格执行事前报告、事中监督、事后报备，每月及时报送“三重一大”及党风廉政建设工作报告表，全力支持配合派出纪检监察工作。加强同纪检监察组沟通联系，凡召开党组会必邀请派出纪检监察组列席指导工作，认真听取意见建议，主动接受监督。

2.针对“工作作风不严不实”问题。

一是切实让“就业服务平台”发挥实质作用。在“枝江工会”微信公众号“惠服务”的“招工用工”板块，免费为17家企业发布招聘信息，涉及医疗用品、电子电器、电商和化工生产等多个产业，提供各类就业岗位754个，积极发挥了线上平台优势，为招聘企业和求职者牵线搭桥。

二是班子成员下基层调查研究实现镇（街道）工会全覆盖、社区工会全走访、董市镇规上企业全摸排。修订完善了市总工会下基层走访制度。结合党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动和“共同缔造”活动，组建走访工作专班，班子成员分组带队，全体干职工参与走访，深入基层工会、企业和社区开展宣传走访调研指导，做到镇（街道）工会全覆盖、社区工会全走访、董市镇规上企业全摸排。开展镇（街道）、经信商务局工会工作拉练活动，督办工作落实情况，激发干事创业激情、布置下一步重点工作任务，通过调研走访、拉练活动等方式指导各基层工会高质量完成全年目标任务。董市镇2名困难职工正在进行建档审核。

3.针对“财务管理存廉洁风险”问题。

一是按财务制度规定，重新在财务系统修改后打印凭证，已经全部整改到位，制单人为许玮玮，复核人为龚丹。

二是王德娇全额退款350元住宿费。加强全体干职工培训教育，举一反三，牢固树立厉行节约意识，现财务报销均严格执行财务制度。

三是根据工总财字﹝1993﹞6号文件规定，由工会经费(包括会员缴纳的会费、行政按国家规定拨缴的工会经费、政府及行政方面的补助、工会所属企事业收入、社会捐赠、外国援助等其他收入)形成的资产,属于工会资产，不进行国有资产登记，由工会组织进行财产清查登记和管理。同时也咨询枝江市国资局，国资局回复工会资产不纳入国资系统管理也盖章说明了该情况属实。故枝江市总工会处置固定资产严格按宜昌市总工会固定资产管理办法执行。现市总工会处置固定资产时均经国资局指导，并召开党组会研究，邀请纪检监察组全程全方位监督。

（三）落实新时代组织路线不充分，干部队伍建设存在薄弱环节

1.针对“班子建设存在不足”问题。

一是指导基层工会依法依规配齐工会干部。目前市总工会已指导未配备工会主任的6个直属工会（市经信商务局、市教育局、市卫生健康局、市人力资源和社会保障局、市自然资源和规划局、市文化和旅游局）配齐工会主任；指导仙女镇工会联合会和七星台镇工会联合会依法依规召开工会联合会全委会，选举工会联合会副主席。

二是加强领导班子建设，发挥领导核心作用。8月1日，市总工会召开党组会深入学习了《湖北省群团组织领导班子成员专职、挂职、兼职管理实施办法（试行）》（鄂组办﹝2017﹞31号）文件精神，深入研究并严格执行群团组织挂职、兼职选拔任用资格条件、选拔配备、管理考核、教育培养相关要求。7月21日，市总工会党组书记、常务副主席裴玉涛结合选人用人专项检查反馈意见，与市总工会原挂职副主席龚丹开展谈心谈话提醒。要求龚丹同志要提高认识，端正态度；要加强学习，提升能力；要严于律己，担当作为。市总工会领导班子带头加强学习、改进作风，每月至少开展一次理论中心组学习、逢双周开展一次集中“夜学”，内强素质、外练本领，不断加强理论武装学习和业务技能提高。各班子成员带头“破冰提能”，带头担当作为，自觉担起领导责任，充分发挥班子集体力量，严格执行民主集中制，市总工会党组会、主席办公会均先由分管领导提出意见，再各班子成员表态，主要负责人最后表态。

2.针对“干部担当作为不够有力”问题。

一是2022年下半年完成市工人文化宫职工普惠化服务建设项目并投入使用。7月市工人文化宫成立普惠化服务建设工作专班，方卫东同志负责普惠化服务具体事物；7月21日开展普惠化服务建设项目图纸会审；7月28日正式开工建设。8月，以《湖北省总工会组织参与“共同缔造”活动试点工作若干措施》为指导，通过“枝江工会”“枝江党员之家”“枝江融媒”等新媒体平台广泛征求职工群众对爱心驿站建设和职工文化活动中心项目建设的意见和建议，共收集到5681条投票和留言建议，进一步融入到普惠化服务项目中。2022年，市工人文化宫利用现有场地，结合节庆节日先后开展钢琴音乐会、庆“七一”文艺汇演、职工读书会、第十二届职工篮球联赛、职工气排球竞赛等群众文体活动10场，其他活动场馆做到天天有活动，服务职工群众3万余人次，得到广大职工群众一致好评。

二是全面落实完成2022年职工疗休养任务目标数。下发《枝江市总工会关于开展2022年一线职工疗休养和职工四季游活动的相关提示》，预算15万元对前300名开展一线职工疗休养的单位进行500元/人的补助。深入基层宣传讲解职工疗休养相关政策，截至目前，枝江市已开展疗休养活动76人，约150人因疫情等原因,原计划10月份开展疗休养活动的暂缓至12月份开展，已开展四季游活动3353人。

• 落实意识形态工作责任制情况专项检查反馈意见。

1.针对“理论武装工作有待加强，党组理论学习中心组2020年度集中研讨学习质效不高，结合工作实际不够”问题。

着力增强理论武装工作实效，充分发挥中心组学习示范引领作用。强化理论武装。坚持把学懂弄通做实作为理论学习的首要任务，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。坚持积极思考、提前学习、带头发言，6月以来，开展理论中心组学习10次，集中研讨3次，学习质量稳步提高。强化创新形式。坚持与时俱进，不断丰富学习载体，请进来与走出去相结合。邀请市委宣讲团成员、市教育局党组成员、副局长陈山作《深学笃行担使命 砥砺奋进新征程》专题辅导。党组书记带头讲党课，班子成员结合开展党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，走访镇（街道）、经信商务局、社区工会以及企业（董市镇规上企业和“双千”服务企业）70次。强化学以致用。坚持把学习理论同指导工作、解决思想认识同解决实际问题、提高理论武装同提高领导水平结合起来，以良好学风促进学习成果转化运用。将中央重要指示批示作为中心组学习会议的第一议题，推动学习研讨成果转化为工作思路和实际举措，确保贯彻落实纵向到底、横向到边。

三、需长期整改事项进展情况

无

四、下一步工作打算

市总工会党组将以这次巡察整改为新的起点，立足长远，举一反三，不断巩固整改成果，善始善终把整改工作抓好做实，以实实在在的整改成效推进工会各项工作。

（一）持续深化提高。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，长期坚持，紧盯不放。

（二）层层落实责任。严格落实党风廉政建设和巡察整改“第一责任人”责任，切实抓好党风廉政建设。督导班子成员履行“一岗双责”，抓好分管领域党风廉政建设，层层传导压力，层层落实责任，层层抓落实，推动全面从严治党向基层延伸拓展。

（三）构建长效机制。坚持立足长远、举一反三，针对巡察反馈的问题和意见，进一步强化权力制约和制度规范，建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生，进一步促进工会工作持续健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向市总工会或市纪委监委派出第七纪检监察组反映。公开期限：2023年2月20日至3月12日。市总工会联系电话：0717-4203118(工作日8:30— 12:00,14:00— 17:30); 通讯地址：枝江市胜利路28号,邮政编码：443200;电子邮箱：zjszgh@126.com。市纪委监委派出第七纪检监察组联系电话：0717-4205089(工作日8:30—12:00,14:00—17:30)。

来源：市委第四巡察组 市总工会