根据市委巡察工作统一部署，2023年9月25日至2023年11月30日，市委第三巡察组对市招商局党组开展了常规巡察。2024年6月21日，市委巡察组向市招商局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人履行巡察整改主体责任和第一责任人责任情况

2024年1月12日下午召开巡察反馈会议后，2024年1月28日，局党组召开党组会议对巡察整改反馈会议精神及反馈意见再次进行传达学习，并专题部署巡察反馈问题整改落实工作。市招商局成立以党组书记、局长蔡文为组长，党组成员、副局长盛向虎、易家清、张方超为副组长，刘金锁、王舟、宁静、陈江、姜鸿、王淑娴为成员的巡察整改工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查。领导小组围绕反馈的4个方面15条问题建立了整改清单，制定了《中共枝江市招商局党组落实市委第三巡察组反馈意见的整改方案》，明确了整改要求，逐项细化整改措施，落实责任股室、责任人，形成齐抓共管、层层落实的整改工作格局。整改实施“销号制管理”，做到整改一个销号一个，没整改到位，决不销号，确保条条有着落、事事有回音、件件有落实。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

(一)关于贯彻落实党中央决策部署、省委工作要求和市委工作安排方面的整改情况

1.针对“贯彻落实党的二十大精神和市委决策部署不到位”问题

一是聚焦主导产业。目前，各窗口均已围绕化工新材料和生命健康两大主导产业，及新能源船舶等战略新兴产业，筛选梳理出了产业链上下游关联龙头企业，编制了招商图谱。下一步，各窗口将继续围绕枝江重点产业，系统性梳理相关产业研究报告。

二是进一步落实《枝江市驻点招商工作实施方案》。今年以来，市招商局重点开展六大重点窗口常态化驻点招商工作。2024年2月22日，举办全市驻点招商工作会议，会上强调了驻点工作要求，24家驻点单位安排固定班子成员带队，选派固定人员分赴六大窗口，坚持按每名派出人员驻点时间不少于1年、每月驻点时间不少于20天的时间要求开展驻点招商工作。市招商局建立日调度、月排名工作机制，每日收集汇总工作进展和重点项目跟进情况，及时发布招商动态；每周提请分管市领导召开调度会议，统筹协调困点难点；每月对各窗口拜访企业、摸排项目及项目签约等情况进行排名。通过常态化驻点招商，压实责任，形成“群狼出战”的大招商格局。

三是实施集中招商攻坚行动。2023年9月27日至12月31日开展全市招商引资“百日冲刺 决战决胜”行动，集结全市上下23支招商队伍，一百名招商尖兵，按照日研判、周调度、月排名工作机制，进一步抢抓宜昌东部产业新区发展机遇，推动招商引资集中高质量发展。行动期间累计完成签约项目68个。成功促成吉峰农机三农博览城项目、炬鑫智能年产2000万支光电信号转换器项目签约。

2.针对“统筹全市招商引资工作力度欠缺”问题

一是建立招商引资信息流转流程图。2024年2月2日，市招商局党组会讨论并通过了《招商引资信息流转流程图（试行）》，通过规范招商引资信息流转流程，强化招商“一盘棋”理念，全面统筹全市招商引资项目信息。同时落实各产业牵头单位项目信息联络员，加强信息研判，按照“3个工作日初判，5个工作日各主体对接，5个工作日项目考察，1个月内达成项目合作意向”的“3551”流程快速流转。

二是加强统筹督办，提前谋划。2024年2月2日，市招商局召开党组会专题研究“包保”指导制，进一步明确班子成员“包保”任务。按照前期分工，2024年1-3月班子成员累计前往各镇（街道）开展督导10次，与责任单位领导面对面交流，形成责任传导制，优化指标完成情况，确保拧紧责任链条。后续将进一步落实“包保”指导制，保证每月班子成员到各镇（街道）指导招商引资工作1次以上。

三是强化调度，严格督办。2024年1月13日、2月28日、3月12日分别召开三次市级招商引资专题调度会议，会上市招商局就招商引资主要指标完成情况做了汇报，并对进度滞后的单位明确人员、项目、节点、措施，提请市领导督办。同时坚持实行招商引资考核三色图管理，做实奖惩措施。

3.针对“安全防范工作重视不够”问题

一是加强常态化安全教育。2024年1月31日召开支部主题党日活动学习《枝江市安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》，2024年2月27日召开支部主题活动组织学习《深入学习贯彻习近平总书记防灾减灾救灾重要论述》并开展安全相关知识教育，加强安全生产防范管理，下发《机关节约工作提示》与《驻外招商安全管理制度》，切实增强全体干部职工安全意识。

二是制定外出招商安全管理制度。2024年2月2日，市招商局党组会讨论并通过了《驻外招商安全管理制度》，2024年1月29日单位召开例会，学习《驻外招商安全管理制度》，强调外出招商安全，降低发生安全事故风险。目前各窗口已学习《枝江市驻点招商工作实施方案》与《驻外招商安全管理制度》，正在严格落实方案中的外出与返枝报备等各项规章制度，确保驻点招商安全。

(二)关于贯彻落实全面从严治党战略部署方面的整改情况

1.针对“‘一把手’履行全面从严治党第一责任人责任不力”问题

一是推进清廉文化部署。2024年2月2日局党组召开党组会，专题研究清廉机关建设，对清廉文化建设做到亲自研究、亲自协调、亲自推进。办公室结合单位实际制定了《推进清廉机关建设实施方案》，党组书记负责督促清廉机关建设工作落实到位。

二是打造清廉文化氛围。为筑牢清廉思想根基，深挖本地屈原文化、红色文化，在单位走廊打造了融思想性、观赏性、教育性于一体的廉洁文化栏，并设立宣传展板，在展板中嵌入廉政知识，植入廉政元素，积极营造风清气正的政治生态。

三是加强日常管理。加强机关干部职工日常管理，2024年2月2日局党组召开党组会，讨论通过了《枝江市招商局积分制管理办法》，严格执行积分制管理，考核情况月公布。坚持把行为和思想管理统一起来，让管理监督抓在日常、严在经常，让积极开展监督、主动接受监督成为一种行动自觉。

2.针对“管党治党两个责任落实不力”问题

一是班子成员严格落实“一岗双责”。加强对分管干部职工的教育管理，自巡察整改以来运用“第一种形态”谈心谈话6次，通过提醒谈话、批评教育向下传导压力，指出工作方式、工作作风中存在的问题，帮助新入职的同事迅速成长。组织办公室人员随机抽查和实地检查各股室工作情况3次，严肃单位内部工作氛围，强化工作作风。

二是加强廉政教育。巡察整改后领导班子多次对干部职工进行廉政谈话。2023年12月14日对招商干部运用“第一种形态”开展提醒谈话、2024年1月8日对财务干部运用“第一种形态”开展批评教育。通过谈心谈话，加强廉政风险点防控。

三是落实支部纪检工作。2024年1月31日中共枝江市招商局机关党支部组织召开了支部主题党日活动，宣读支部委员名单，并明确说明各支部委员的工作职责，由支部纪检委员在活动中领学了《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党纪律处分条例》，严格落实纪检职责，对党员进行党规党纪学习教育，防止和纠正党内不正之风；支部书记负责检查、督促落实支部纪检工作。

3.针对“财务存在廉洁风险”问题

一是规范专项经费使用。2024年1月29日分管财务领导对会计人员进行提醒谈话，强调规范财务管理、资金使用的重要性；加强财务知识学习，严格按照支出类型使用资金，做到“专款专用”，不使用项目经费列支与招商引资无关的支出。

二是加强财务报销审核把关。对于巡察过程中发现的各项问题，责令经办人出具相关情况说明，并根据财务相关规定补齐佐证材料。

三是规范公务消费行为。严格执行公务卡结算制度，加强对公务卡使用和报销环节的监督管理，严格按照报销标准对公务卡消费金额进行核销。2024年1月29日召开机关例会，组织全体干职工学习经费报销规范，加大对机关工作人员的财务知识培训力度，增强工作人员使用公务卡的意识，在使用公务卡消费时，还应妥善保管相关凭证，确保财务报销时能提供完整的报销凭证。

(三)关于贯彻落实新时代党的组织路线方面的整改情况

1.针对“议事决策制度执行不到位。落实‘一把手’末位表态制不到位”问题

一是做好提醒监督工作。2024年2月2日市招商局召开党组会议，强调要严格执行议事决策制度，落实“一把手”末位表态制，保障班子各成员行使民主权利，凝聚班子集体的智慧和力量，增强班子的团结统一，从源头上加强对权力运行的制约和监督。

二是修改完善《中共枝江市招商局党组会议事决策规则》。2024年3月5日，市招商局党组会讨论并通过了《中共枝江市招商局党组会议事决策规则》，通过内部发文形式让各党组成员传阅学习，并严格遵照实施。

2.针对“干部选拔任用程序不规范”问题

一是提升规矩意识。巡察发现的问题立行立改，2024年1月28日，党组书记、局长蔡文对分管人事领导、人事干部开展提醒谈话，分管人事领导运用“第一种形态”对人事干部开展批评教育，确保在今后的人事工作中做到程序严谨、规范。

二是完善人事资料。对2021年以来的人事资料进行梳理，将2022年3月24日、2022年9月30日、2023年4月5日这三批中层干部任免公示公告内容进行完善。

三是提高思想认识。1月31日开展人事专题培训，由党组成员、副局长盛向虎组织办公室所有干部职工，学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《湖北省党政领导干部选拔任用考察办法》和《镇（街道）、市直单位党组织管理干部选拔任用工作流程图》等文件内容，提高办公室所有干部职工及人事干部履职尽责的能力，提升办公室整体综合素质能力。

3.针对“党内政治生活不严肃。班子成员间的互相批评多以工作建议代替”问题

一是运用“第一种形态”开展批评教育。2024年2月6日，党组书记、局长蔡文对支部书记易家清同志、副局长张方超同志和市招商引资信息中心副主任陈梦晨同志运用“第一种形态”开展批评教育。

二是严肃党内政治生活。2024年1月28日召开巡察整改专题民主生活会，按照巡察整改要求，会议邀请市委常委、市政府党组成员易礼强、市纪委监委派出第一纪检监察组组长周银丹、市委组织部干部监督股余平同志列席会议并点评。市招商局党支部严格执行党内政治生活制度，提高民主生活会、组织生活会质量，领导班子带头做好批评与自我批评，做到见人见事见思想，不轻描淡写、不隔靴搔痒。

三是加强学习，规范党内政治生活。2024年1月31日召开支部主题党日活动学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和习近平总书记关于严肃党内政治生活的有关论述，加强民主生活会、组织生活会等党内政治生活的规范性。

(四)关于落实巡视巡察、审计等监督方面的整改情况

1.针对“巡察整改长效机制不健全，部分问题改而又犯”问题

一是严格执行“一事一结”制度。制定《枝江市招商局财务报账制度补充规定》，2024年1月29日召开机关例会，组织全体干职工学习经费报销规范，会上强调经费报销不得跨月，确保今后所有接待及时报销，严格执行“一事一结”制度。

二是形成巡察整改“回头看”工作机制。巡察整改结束后，办公室迅速组织财务相关人员于2024年1月24至26日，对2023年度发生的账务进行梳理，提醒账目经手人及时报销结算，确保不再发生类似问题。

三、下一步工作打算

此次巡察整改工作取得了初步成效，局党组将认真对照巡察反馈意见，坚持标准不降、要求不变、力度不减，举一反三，以“钉钉子”精神抓好后续整改工作，持续压实整改责任，持续推进建章立制，持续巩固扩大巡察整改成果，推动全面从严治党向纵深发展。

一是力度不减抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务，经常性检查有无“反弹”现象，出台的制度文件、政策措施是否得到贯彻落实。举一反三，在党的领导、作风建设、党风廉政各个方面，把制度立起来、把规矩挺起来，落实“一岗双责”，严格执行制度，落实措施，确保从严治党落到实处。进一步强化巡察整改后续工作，巩固扩大整改成果，做到目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减，着重在抓长效上下功夫、在提高制度执行力上下功夫，持之以恒，常抓不懈，打好持久战，形成长效化。

二是严格履行全面从严治党责任。局党组和局领导班子成员率先垂范，自觉带头执行，牢固树立讲规矩守纪律意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题，持之以恒纠正“四风”，完善和落实从严管理干部各项制度。

三是建立健全巩固提升长效机制。牢牢把握巡察整改与招商引资工作的结合点，以巡察整改推动思路提升、以巡察整改推动事业发展、以巡察整改推动作风改良，实现巡察整改成果的最大化。深刻把握巡察整改契机，结合工作实际，对共性倾向性问题深入研判分析，找准根源漏洞，健全规章制度，切实做到治标又治本，推进市委巡察成果在我局长效化运行。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向市招商局或市纪委监委派出第一纪检监察组反映。公开期限：2024年7月22日至8月11日（20日）。市招商局单位联系电话：4501501（工作日8:30—12:00，14:00—17:30）；通讯地址：湖北省枝江市公园路113号劳动保障大厦,邮政编码：443200。市纪委监委派出第一纪检监察组联系电话：4245095（工作日8:30—12:00，14:00—17:30）。

中共枝江市招商局党组

2024年7月22日