会议由大会主席团常务主席、执行主席余峰主持。本次大会执行主席黄芳帅、赵进、方明柱、黄丹梅、李兴苗、陈启波、郑艳平、熊剑鸣、杜勇进、骆圣、陈江城在主席台前排就座。

本次会议应到代表231人，实际到会代表215人，出席人数符合法定人数。

下午2时，大会开幕，全体起立，奏唱国歌。

▲市委书记余峰主持会议

在热烈的掌声中，市委副书记、市长黄芳帅代表市人民政府向大会报告工作。

黄芳帅指出，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。一年来，面对严峻复杂的外部环境和艰巨繁重的发展任务，全市上下深入学习贯彻习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神，全面落实省委、宜昌市委工作要求，在枝江市委的坚强领导下，克难奋进、砥砺前行，较好完成了市七届人大三次会议确定的各项目标任务，交出了一份难中求成、殊为不易的成绩单。全市固定资产投资增长15.6%、社会消费品零售总额增长9.2%、地方一般公共预算收入增长28.6%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.1%、8.4%。

黄芳帅指出，今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好今年工作至关重要。今年政府工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整准确全面贯彻新发展理念，全面深化改革开放，深入推进以流域综合治理为基础的四化同步发展，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，加快推动城镇和产业集中高质量发展，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，“冲刺一千亿、挺进六十强”，加快建设长江大保护典范城市示范区、打造世界级宜昌重要增长极，奋力谱写中国式现代化枝江篇章。主要预期目标是：地区生产总值增长9%，规上工业增加值增长12%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长10.5%，地方一般公共预算收入增长11%，居民收入稳步增长，全面完成上级下达的节能减排和环境保护任务。

黄芳帅强调，实现上述目标，必须坚定信心决心，抢抓机遇、乘势而上，奋发有为、担当作为，重点做好七个方面工作：坚持发展为要，全力筑牢经济底盘，千方百计抓招商、建项目、促消费、育主体，推动枝江高质量发展行稳致远。坚持转型升级，全力做强现代产业，实施制造业壮筋骨行动、服务业补短板行动、园区提档升级行动，不断优化产业结构，提升产业能级，让发展结构更优、质量更高、效益更好。坚持改革创新，全力激发市场活力，以更大力度、更实举措、更强定力持续强化改革赋能、优化“双千”服务、深化科技创新，为高质量发展增动力、添活力。坚持系统施策，全力守护流域安澜，坚持生态优先、绿色低碳发展，坚决打赢流域安全守护战、污染防治攻坚战、绿色发展主动战，促进人水和谐，确保流域安全。坚持筑城聚人，全力提升城市能级，实施空间形态优化行动、交通互联互通行动、功能品质提升行动，加快推动城区人口集中、功能集成、要素集约，打造宜居宜业幸福家园。坚持强村富民，全力推进乡村振兴，坚持以强县工程为抓手，做强现代农业产业，推进农文旅融合发展，扮靓农村人居环境，加快推进农业农村现代化，奋力谱写乡村振兴新篇章。坚持共建共享，全力增进民生福祉，树牢共建共享理念，全力兜牢民生底线，切实办好民生实事，全面提升治理效能，努力在高质量发展中书写民生幸福答卷。

黄芳帅表示，要始终保持赶考的清醒和谨慎，加快建设人民更加满意的服务型政府。要铸牢政治忠诚，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要树牢法治理念，纵深推进法治政府建设，确保政府工作始终在法治轨道上高效运行。要锤炼过硬作风，强化狠抓落实的工作导向，争当行动派、实干家，让抓落实成为政府工作的鲜明特质。要打造清廉政府，坚定不移推进全面从严治党，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，纵深推进反腐败斗争，营造风清气正、朗朗乾坤、干事创业的良好政治生态。

市人大常委会主任方明柱受市人大常委会委托，向大会报告工作。他说，2023年在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真履行法定职责，充分发挥职能作用，为全市经济社会高质量发展作出积极贡献。一年来，共召集市人民代表大会会议1次，召开常委会会议7次、主任会议13次，听取和审议“一府一委两院”工作报告和法律实施情况报告31个，开展专题询问1次，对4个政府部门进行专项工作评议，对市人民政府研究处理审议意见情况开展满意度测评6次，依法作出决议、决定11项，依法任免国家机关工作人员36人次，圆满完成各项目标任务。

对做好2024年人大工作，方明柱指出，市人大常委会将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，始终坚持党的全面领导，始终坚持人民主体地位，始终坚持围绕中心、服务大局，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，深入践行全过程人民民主，不断开创新时代全市人大工作新局面，为推动城镇和产业集中高质量发展，加快建设长江大保护典范城市示范区，打造世界级宜昌重要增长极贡献更多人大智慧和力量。

市人民法院院长丁盼代表市人民法院向大会报告工作。市人民检察院检察长章雪松代表市人民检察院向大会报告工作。

市委常委、常务副市长董广华受市人民政府市长黄芳帅委托，作关于2023年度重大民生实事项目完成情况和2024年度重大民生实事候选项目情况的报告。

根据会议议程，大会印发了枝江市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、枝江市2023年预算执行情况和2024年预算草案的报告，提请代表审查。

大会表决通过了市七届人大四次会议选举办法、专门委员会主任委员人选通过办法、重大民生实事项目票决办法。

在主席台就座的还有市委、市人大、市政府、市政协、市人武部领导以及其他在职副县级干部，曾经担任过枝江正县级实职的老领导以及主席团其他成员。

在枝宜昌市人大代表，由市人大常委会依法决定列席的有关方面负责人，出席市政协七届三次会议的全体委员列席会议。

一审丨张圆   二审丨赵程程  三审丨杜伟   终审丨陈永红